一、起草背景和過程
國務院和遼寧省人民政府分別于2023年11月30日和2024年7月1日印發了《空氣質量持續改善行動計劃》和《遼寧省空氣質量持續改善行動實施方案》。為貫徹落實國家整體部署和省工作要求，進一步鞏固提升空氣環境質量，我市起草了《沈陽市空氣質量持續改善行動實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮纷⒅啬繕藢蚺c問題導向相結合，強化了工作系統性和協同性，圍繞我市產業、能源、交通等結構特點，聚焦城市精細化管控和多污染物協同減排，對工業企業等固定源，車輛油品等移動源，揚塵、村屯和秸稈等面源污染防治工作作出了具體安排。
二、主要內容
第一部分為主要目標。明確了到2025年底，全市細顆粒物（PM?.?）年均濃度降至32微克/立方米以下；優良天數達到320天以上（優良天比例達到87.7%以上）；消除重污染天氣；氮氧化物（NOx）和揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降10%以上。
第二部分為重點工作任務。其中包含7項工作任務、21項工作舉措。
一是優化產業結構，促進產業產品綠色升級。制定了遏制“兩高一低”（高耗能、高排放、低水平）項目盲目發展，淘汰落后產能和低效設備；推動我市化工、陶瓷、鑄造等產業集中區綠色低碳發展；實施低污染原輔料替代等三方面舉措。二是優化能源結構，加速能源清潔低碳高效發展。制定了大力發展新能源和清潔能源替代；積極開展燃煤鍋爐關停整合和清潔化改造；持續鞏固和提升我市清潔取暖建設成效等三方面舉措。三是優化交通結構，大力發展綠色運輸體系。制定了持續優化調整貨物運輸結構；加快提升機動車清潔化水平；強化非道路移動源綜合治理；全面保障成品油質量等四方面舉措。四是強化面源污染治理，提升精細化管理水平。制定了加強各類工地、堆場和道路揚塵污染治理；加強秸稈綜合利用和殘茬有序清除等兩方面舉措。五是強化多污染物減排，切實降低排放濃度。制定了強化揮發性有機物全流程、全環節綜合治理；推進涉鍋爐和工業爐窯重點行業污染深度治理；開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理；穩步推進大氣氨污染防控等四方面舉措。六是完善大氣環境管理體系，加強機制建設。制定了空氣質量達標管理；完善沈陽都市圈大氣污染防治協作機制；完善重污染天氣應對機制等三方面工作。七是加強能力建設，嚴格執法監督。制定了提升大氣環境監測監控能力；強化大氣環境監管執法；加強決策科技支撐；推動完善法規標準體系等四方面舉措。
第三部分為保障措施。制定了加強組織領導、實施全民行動等兩方面保障措施。
三、下一步工作
《方案》印發后，相關責任單位將嚴格落實各項工作舉措，健全工作機制和管理措施，確保完成主要目標。
文件解讀單位：沈陽市生態環境局
文件解讀人：劉文超
解讀人辦公室電話：024-24351530
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