2025年8月26日,市十七屆人大常委會第二十六次會議聽取和審議了《市政府關于進一步加強我市高標準農田建設等8件代表議案辦理情況的報告》,并開展了專題詢問。
常委會組成人員認為,市政府及其有關部門積極回應代表建議,工作取得階段性成效。專題詢問聚焦關鍵問題、回應群眾關切,回答坦誠務實,凝聚了共識、推動了工作。對此,常委會組成人員給予充分肯定。
為深入推進高標準農田建設工作,常委會組成人員建議:
一、鞏固議案辦理成果,做深做實“后半篇”文章
要以議案辦理為抓手提升耕地質量和產能,推動農業高質量發展;要強化專班作用,加強規劃設計把關、工程質量控制、資金監管、驗收復核和建后管護;要加快完善建管規程,提煉有效經驗形成長效機制;要開展議案辦理“回頭看”,建立問題臺賬并清單式銷號落實,定期評估建設成效,確保建設成果持續惠農。
二、嚴把設計審查關,確保設計方案科學合理
要優選規劃設計單位,監督其扎實做好前期調研,廣泛征求意見,因地制宜精準設計;要組織專業人員嚴格審查施工圖并跟進施工中出現的問題,及時推動設計變更;要引導農民全程參與實地勘測、設計編制、評審論證等環節,充分聽取意見。
三、嚴把工程質量關,構建全過程管控體系
要健全市、區縣(市)、鄉(街道)、村四級監督網絡,將高標準農田建設納入各級質監機構監督范圍,統籌紀檢監察、審計及社會監督,暢通監督渠道;要推動監督向事前事中事后并重轉變,嚴格執行項目法人等制度,健全質量監管責任制,引入黑名單制度,壓實各方主體責任;要完善全過程管理系統功能,以數字化賦能全程監管。
四、嚴把項目驗收關,優化項目驗收流程
要推行驗收前置,將事后驗收變成“事前預防+過程管控+精準驗收”;要強力推動應驗未驗項目整改驗收;要將群眾滿意度作為重要依據,組織鄉鎮、村和農民代表全程參與驗收;要及時完成檔案歸檔、資產交付,明確管護主體及責任。
五、進一步完善建后管護機制,筑牢長效管護根基
要試點建立區、街、村、使用人四級田長機制,壓實日常巡查管護責任,建立責任和設施臺賬;要積極向上爭取管護資金,落實市和區縣(市)管護經費,并將其資金納入專戶管理;要加快執法體系建設,健全隊伍,明確執法主體與責任,依法嚴肅處理違法行為。
六、進一步完善農民深度參與機制,實現共建共管共享
要保障農民各項權益,引導其全程參與建設管護。要健全民意吸納反饋機制,及時響應和處理田間地頭合理訴求。要加強政策宣傳與技能培訓,鼓勵以工代賑,促進農民增產增收。
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